Setelah wabah demam babi Afrika dan wabah belalang Afrika Timur, epidemi pneumonia korona baru yang menyusul memperburuk krisis harga dan pasokan pangan global, dan dapat mendorong perubahan permanen dalam rantai pasokan.
Meningkatnya kasus pneumonia akibat virus corona baru di kalangan pekerja, terganggunya rantai pasokan, dan langkah-langkah penutupan ekonomi akan berdampak negatif pada pasokan pangan global. Tindakan beberapa pemerintah untuk membatasi ekspor biji-bijian guna memenuhi permintaan domestik dapat memperburuk situasi.
Dalam seminar daring yang diselenggarakan oleh Globalization Think Tank (CCG), Matthew Kovac, direktur eksekutif Asosiasi Industri Makanan Asia (FIA), mengatakan kepada seorang reporter dari China Business News bahwa masalah jangka pendek rantai pasokan adalah kebiasaan pembelian konsumen. Perubahan tersebut telah berdampak pada industri katering tradisional; dalam jangka panjang, perusahaan makanan besar mungkin akan melakukan produksi yang terdesentralisasi.
Negara-negara termiskin terkena dampak paling parah.
Menurut data yang baru-baru ini dirilis oleh Bank Dunia, 50 negara yang paling terdampak pandemi pneumonia korona baru menyumbang rata-rata 66% dari pasokan ekspor pangan dunia. Pangsa tersebut berkisar dari 38% untuk tanaman hobi seperti tembakau hingga 75% untuk minyak hewani dan nabati, buah-buahan segar, dan daging. Ekspor makanan pokok seperti jagung, gandum, dan beras juga sangat bergantung pada negara-negara ini.
Negara-negara penghasil tanaman pangan dominan tunggal juga menghadapi dampak parah dari epidemi ini. Misalnya, Belgia adalah salah satu pengekspor kentang utama di dunia. Karena blokade, Belgia tidak hanya kehilangan penjualan akibat penutupan restoran lokal, tetapi penjualan ke negara-negara Eropa lainnya juga terhenti. Ghana adalah salah satu pengekspor kakao terbesar di dunia. Ketika orang-orang fokus membeli kebutuhan pokok daripada cokelat selama epidemi, negara tersebut kehilangan seluruh pasar Eropa dan Asia.
Ekonom senior Bank Dunia, Michele Ruta, dan lainnya menyatakan dalam laporan tersebut bahwa jika angka kesakitan pekerja dan permintaan selama pembatasan sosial secara proporsional memengaruhi pasokan produk pertanian padat karya, maka pada kuartal setelah wabah berakhir, pasokan ekspor pangan global dapat berkurang sebesar 6% hingga 20%, dan pasokan ekspor banyak makanan pokok penting, termasuk beras, gandum, dan kentang, dapat turun lebih dari 15%.
Menurut pemantauan Institut Universitas Uni Eropa (EUI), Global Trade Alert (GTA), dan Bank Dunia, hingga akhir April, lebih dari 20 negara dan wilayah telah memberlakukan beberapa bentuk pembatasan ekspor pangan. Misalnya, Rusia dan Kazakhstan telah memberlakukan pembatasan ekspor yang sesuai untuk biji-bijian, dan India serta Vietnam telah memberlakukan pembatasan ekspor yang sesuai untuk beras. Pada saat yang sama, beberapa negara mempercepat impor untuk menyimpan pangan. Misalnya, Filipina menimbun beras dan Mesir menimbun gandum.
Seiring kenaikan harga pangan akibat dampak epidemi pneumonia COVID-19, pemerintah mungkin cenderung menggunakan kebijakan perdagangan untuk menstabilkan harga domestik. Proteksionisme pangan semacam ini tampaknya merupakan cara yang baik untuk memberikan bantuan kepada kelompok yang paling rentan, tetapi penerapan intervensi tersebut secara bersamaan oleh banyak pemerintah dapat menyebabkan harga pangan global meroket, seperti yang terjadi pada tahun 2010-2011. Menurut perkiraan Bank Dunia, pada kuartal setelah wabah epidemi sepenuhnya, peningkatan pembatasan ekspor akan mengakibatkan penurunan rata-rata pasokan ekspor pangan dunia sebesar 40,1%, sementara harga pangan global akan naik rata-rata 12,9%. Harga utama ikan, gandum, sayuran, dan biji-bijian akan naik 25% atau lebih.
Dampak negatif ini terutama akan ditanggung oleh negara-negara termiskin. Menurut data dari Forum Ekonomi Dunia, di negara-negara termiskin, makanan mencakup 40%-60% dari konsumsi mereka, yang sekitar 5-6 kali lipat dari negara-negara maju. Indeks Kerentanan Pangan Nomura Securities memberi peringkat 110 negara dan wilayah berdasarkan risiko fluktuasi besar dalam harga pangan. Data terbaru menunjukkan bahwa hampir semua dari 50 negara dan wilayah yang paling rentan terhadap kenaikan harga pangan yang berkelanjutan adalah negara berkembang yang mencakup hampir tiga perlima dari populasi dunia. Di antara mereka, negara-negara yang paling terdampak yang bergantung pada impor pangan termasuk Tajikistan, Azerbaijan, Mesir, Yaman, dan Kuba. Harga pangan rata-rata di negara-negara ini akan naik sebesar 15% hingga 25,9%. Khusus untuk serealia, tingkat kenaikan harga di negara-negara berkembang dan negara-negara kurang berkembang yang bergantung pada impor pangan akan mencapai 35,7%.
“Ada banyak faktor yang menimbulkan tantangan bagi sistem pangan global. Selain epidemi saat ini, ada juga perubahan iklim dan alasan lainnya. Saya pikir penting untuk mengadopsi berbagai kombinasi kebijakan dalam menghadapi tantangan ini.” Direktur Institut Penelitian Kebijakan Pangan Internasional, Johan Swinnen, mengatakan kepada wartawan CBN bahwa sangat penting untuk mengurangi ketergantungan pada satu sumber pengadaan. “Ini berarti bahwa jika Anda hanya mendapatkan sebagian besar makanan pokok dari satu negara, rantai pasokan dan pengiriman ini rentan terhadap ancaman. Oleh karena itu, strategi yang lebih baik adalah membangun portofolio investasi untuk mendapatkan pasokan dari berbagai tempat.” Katanya.
Bagaimana cara melakukan diversifikasi rantai pasokan?
Pada bulan April, beberapa rumah pemotongan hewan di AS tempat para pekerjanya terkonfirmasi positif COVID-19 terpaksa ditutup. Selain dampak langsung berupa pengurangan pasokan daging babi sebesar 25%, hal ini juga memicu dampak tidak langsung seperti kekhawatiran tentang permintaan pakan jagung. Laporan "Prakiraan Pasokan dan Permintaan Pertanian Dunia" terbaru yang dirilis oleh Departemen Pertanian AS menunjukkan bahwa jumlah pakan yang digunakan pada tahun 2019-2020 mungkin mencapai hampir 46% dari permintaan jagung domestik di Amerika Serikat.
“Penutupan pabrik akibat epidemi pneumonia COVID-19 merupakan tantangan besar. Jika hanya ditutup beberapa hari, pabrik dapat mengendalikan kerugiannya. Namun, penghentian produksi jangka panjang tidak hanya membuat pengolah menjadi pasif, tetapi juga membuat pemasok mereka menjadi kacau,” kata Christine McCracken, analis senior di industri protein hewani Rabobank.
Wabah pneumonia akibat virus corona baru yang tiba-tiba muncul telah menimbulkan serangkaian dampak kompleks pada rantai pasokan pangan global. Mulai dari pengoperasian pabrik pengolahan daging di Amerika Serikat hingga pemetikan buah dan sayur di India, pembatasan perjalanan lintas batas juga telah mengganggu siklus produksi musiman normal para petani. Menurut The Economist, Amerika Serikat dan Eropa membutuhkan lebih dari 1 juta pekerja migran dari Meksiko, Afrika Utara, dan Eropa Timur setiap tahun untuk menangani panen, tetapi sekarang masalah kekurangan tenaga kerja semakin nyata.
Karena semakin sulitnya pengangkutan produk pertanian ke pabrik pengolahan dan pasar, sejumlah besar peternakan terpaksa membuang atau memusnahkan susu dan makanan segar yang tidak dapat dikirim ke pabrik pengolahan. Asosiasi Pemasaran Produk Pertanian (PMA), sebuah kelompok perdagangan industri di Amerika Serikat, mengatakan bahwa lebih dari $5 miliar buah dan sayuran segar telah terbuang sia-sia, dan beberapa pabrik susu membuang ribuan galon susu.
Salah satu perusahaan makanan dan minuman terbesar di dunia, wakil presiden eksekutif R&D Unilever, Carla Hilhorst, mengatakan kepada wartawan CBN bahwa rantai pasokan harus menunjukkan kelimpahan yang lebih besar.
“Kita harus mendorong kelimpahan dan diversifikasi yang lebih besar, karena saat ini konsumsi dan produksi kita terlalu bergantung pada pilihan yang terbatas,” kata Silhorst. “Di antara semua bahan baku kita, apakah hanya ada satu basis produksi? Berapa banyak pemasok yang ada, di mana bahan baku tersebut diproduksi, dan apakah tempat-tempat produksi bahan baku tersebut berisiko lebih tinggi? Berdasarkan masalah-masalah ini, kita masih perlu melakukan banyak pekerjaan.”
Kovac mengatakan kepada wartawan CBN bahwa dalam jangka pendek, perubahan struktur rantai pasokan makanan akibat epidemi pneumonia korona baru tercermin dalam percepatan peralihan ke pengiriman makanan daring, yang sangat memengaruhi industri makanan dan minuman tradisional.
Sebagai contoh, penjualan merek makanan cepat saji McDonald's di Eropa turun sekitar 70%, peritel besar telah mengubah strategi distribusi mereka, kapasitas pasokan e-commerce bahan makanan Amazon meningkat sebesar 60%, dan Wal-Mart meningkatkan perekrutannya sebanyak 150.000 orang.
Dalam jangka panjang, kata Kovac: “Perusahaan mungkin akan mencari produksi yang lebih terdesentralisasi di masa depan. Perusahaan besar dengan banyak pabrik dapat mengurangi ketergantungannya yang khusus pada pabrik tertentu. Jika produksi Anda terkonsentrasi di satu negara, Anda dapat mempertimbangkan diversifikasi, seperti pemasok atau pelanggan yang lebih kaya.”
“Saya percaya bahwa laju otomatisasi perusahaan pengolahan makanan yang bersedia berinvestasi akan semakin cepat. Jelas, peningkatan investasi selama periode ini akan berdampak pada kinerja, tetapi saya pikir jika Anda melihat kembali ke tahun 2008 (pasokan yang disebabkan oleh pembatasan ekspor makanan di beberapa negara dalam kasus krisis), perusahaan makanan dan minuman yang bersedia berinvestasi pasti telah melihat pertumbuhan penjualan, atau setidaknya jauh lebih baik daripada perusahaan yang belum berinvestasi,” kata Kovac kepada reporter CBN.
Waktu posting: 06-03-2021